CALTANISSETTA - “Un quadro estremamente allarmante”. Così il procuratore di Caltanissetta Sergio Lari, ha definito le novità che stanno emergendo nelle indaginio sulla Calcestruzzi spa e la Italcementi spa, entrambe di Bergamo, che hanno fornito, e forniscono, il cemento per realizzare importanti opere pubbliche, come alcune linee della Tav e alcuni tratti autostradali. Proprio per far luce su una di queste forniture, due lotti della A31 Valdastico, in provincia di Vicenza, sono stati sequestrati da carabinieri e guardia di finanza di Caltanissetta su disposizione della Dda. Il sequestro, con facoltà d’uso dell’autostrada, è stato deciso in seguito agli accertamenti dei periti della Dda nissena che hanno evidenziato significativi scostamenti tra i dosaggi contrattuali di cemento con quelli effettivamente impiegati nella produzione dei conglomerati forniti all’impresa incaricata dei lavori di realizzazione. La Dda di Caltanissetta, ha anche ordinato a carabinieri e guardia di Finanza la perquisizione di alcune delle sedi dell’Italcementi, a Porto Empedocle (Agrigento), Isola delle Femmine (Palermo) e Calusco D’adda (Bergamo). Controlli sono stati eseguiti anche nella sede di Area Sicilia a Palermo e nello stabilimento di deposito di Catania. L’indagine mira ad accertare se la Calcestruzzi abbia proceduto, non solo nella provincia di Caltanissetta e nella regione, ma anche su tutto il territorio nazionale, “a una illecita creazione di fondi neri - spiegano i carabinieri - da destinare in parte, quantomeno in Sicilia, ai clan mafiosi dell’isola, nonché l’eventuale esistenza di una strategia aziendale - adottata su scala nazionale e gestita, a mezzo anche del sistema informatico, con la consapevolezza dei vertici societari - finalizzata ad un sistematico risparmio del cemento nelle forniture di calcestruzzo destinate alla realizzazione di opere pubbliche”. Nell’inchiesta, emerge che la società avrebbe fornito quantitativi di calcestruzzo di qualità difforme da quanto previsto dai capitolati d’appalto per opere pubbliche, compresi tratti della Tav. Gli inquirenti ipotizzano una frode in pubbliche forniture. Per questo motivo sono sotto esame numerose altre opere, in Sicilia e nel resto d’Italia, su cui la Dda nissena ha disposto verifiche e perizie per accertarne la stabilità strutturale e, quindi, l’esistenza di eventuali pericoli per l’incolumità pubblica. Nei mesi scorsi i magistrati hanno ordinato il sequestro del palazzo di giustizia di Gela, del Porto Isola-Diga Foranea di Gela, la strada a scorrimento veloce Licata-Torrente Brami, lo svincolo di Castelbuono-Pollina sul tratto autostradale A/20 Palermo-Messina e, per ultima, l’autostrada Valdastico. Dagli accertamenti tecnici sono emerse irregolarità nel calcestruzzo fornito da impianti della Calcestruzzi Spa presenti in tutte le regioni, con riguardo anche alla Tav Milano-Bologna, alla Tav Roma-Napoli (terzo e quarto lotto), metrobus di Brescia, metropolitana di Genova e A4-Passante autostradale di Mestre. Per il procuratore nisseno Sergio Lari questa resta “un’indagine fra le più articolate e complesse che travalica la dimensione mafiosa siciliana”, ha detto durante una conferenza stampa sottolineandone l’importanza per la collettività. Secondo fonti investigative, a cui ha accennato il procuratore Lari, i previsti carotaggi da effettuare per legge nei cantieri sarebbero stati realizzati prima: “I dati che sono emersi dalle investigazioni dei carabinieri e del Gico della guardia di finanza di Caltanissetta hanno fatto emergere un quadro estremamente allarmante, anche su opere pubbliche che sono in fase di esecuzione sul territorio nazionale”, ha sostenuto il procuratore di Caltanissetta. Sulle opere pubbliche su cui sono in corso accertamenti per valutarne la stabilità, Lari ha spiegato: “Bisogna verificare se è a rischio l’incolumità pubblica come è emerso dagli accertamenti tecnici condotti dai nostri periti. Proprio recentemente abbiamo evitato il peggio sequestrando la nuova ala in costruzione dell’ospedale Sant’Elia di Caltanissetta dove attraverso carotaggi sul cemento abbiamo accertato diverse irregolarità”. “Anche adesso - ha sottolineato Lari - dobbiamo effettuare altre indagini tecniche per verificare la stabilità delle strutture sequestrate anche se già dalle prime perizie è emerso il rischio di stabilità per queste strutture. In questo contesto dovremo accertare la responsabilità penale e amministrativa della Italcementi”. La creazione dei fondi neri, ha poi spiegato Lari, non era solo finalizzata in Sicilia a pagare Cosa nostra, ma a creare anche illeciti arricchimenti per queste grosse imprese”. Poco prima il procuratore aveva evidenziato che il principale fornitore di cemento alla Calcestruzzi spa “era Italcementi che gli riforniva il 98 per cento” sostenendo, a proposito delle sue spa con sede a Bergamo che “sostanzialmente sono lo stesso soggetto”. Ed è per questo che le Fiamme gialle stanno analizzando puntigliosamente tutta la documentazione scambiata fra le due società in materia di fornitura di cemento.

Mafia, politica e imprenditoria. L’intreccio sommerso della Piovra siciliana è tornato ancora una volta galla, nella sua forma più tradizionale e pericolosa. Stavolta è emerso a Catania e nei paesi limitrofi, dove 200 militari, con tanto di elicotteri e unità cinofile, hanno eseguito 24 ordini di custodia cautelare. L’ordinanza, firmata dal gip Antonio Fallone, frutto di quasi tre anni di indagini e intercettazioni telefoniche e ambientali, ha duramente colpito la cupola di Cosa Nostra che comanda gli affari criminali nella Sicilia orientale. Nel mirino degli inquirenti sono finiti presunti affiliati alla cosca più potente del capoluogo eteneo, il clan Santapaola-Ercolano e le sue frange ramificate in alcune zone della provincia. A Paternò, in particolare, dove in manette sono finiti, oltre al capo cosca locale, Domenico Assinnata, anche l’assessore comunale ai Servizi sociali, Carmelo Frisenna, eletto nelle liste di Forza Italia. Secondo quanto emerso dalle indagini, l’assessore sarebbe strutturalmente e organicamente inserito nel clan, come avamposto dell’organizzazione mafiosa all’interno dell’amministrazione comunale e, comunque, come riferimento strategico nel lucrativo settore dei pubblici impianti: un tramite con i responsabili di altri settori delle autonomie locali su cui la cosca intendeva investire. È il settore degli appalti edilizi, infatti, l’ambito dove la criminalità organizzata catanese, e i presunti affiliati indagati, avrebbero speculato coinvolgendo a vario titolo personaggi della pubblica amministrazione. E non solo: i capi d’accusa vanno dall’associazione mafiosa finalizzata a estorsioni, rapine e furti, all’acquisizione illegale di attività economiche, fino al controllo del libero esercizio del voto in occasione di competizioni elettorali. Tra gli arrestati, anche il capo clan di Bronte, Roberto Vacante, genero del defunto Salvatore Santapaola, fratello maggiore di ‘Nittò, e il paternese Giuseppe Mirenna, storico appartenente della cosca dei Santapaola, specializzato nel settore degli appalti pubblici. L’operazione, denominata “padrini”, è il frutto di lunghe indagini avviate nel luglio del 2005, coordinate dal procuratore aggiunto di Catania, Giuseppe Gennaro, dal sostituto Agata Santanocito e dal magistrato della Direzione nazionale antimafia Carmelo Petralia, che hanno fatto luce anche sul movente di un agguato avvenuto a Paternò l’11 giugno del 2006, in cui vennero uccisi Roberto Faro e Giuseppe Salvia, e ferito gravemente il figlioletto di quest’ultimo, Alessio Salvia. I due sarebbero stati eliminati per avere compiuto ripetuti furti ai danni di imprese edili «tutelate» dal clan Santapaola. Per questo duplice omicidio sono già sotto processo, come esecutori materiali, Salvatore Assinnata, Alfio Scuderi, Giovanni Messina e Benedetto Beato, che vennero arrestati poco dopo il duplice omicidio e che dell’agguato non esitarono a sparare contro gli obiettivi, nonostante la presenza del figlio di Salvia, che allora aveva 7 anni. E mentre a Catania si chiude il cerchio intorno ai Santapaola-Ercolano, a Palermo la procura ha scoperto un’altra zona d’ombra della mafia siciliana, dalla quale potrebbero venire a galla nuovi intrecci tra Cosa Nostra e colletti bianchi. La polizia del capoluogo ha infatti arrestato cinque professionisti accusati di aver investito, per conto di boss palermitani, cospicue somme di denaro in borsa. Al centro delle indagini, che fanno luce sui meccanismi di riciclaggio del danaro sporco accumulato nelle casse della cupola, è finito anche il capomafia Antonio Rotolo. I cinque indagati arrestati sono accusati di associazione mafiosa, interposizione fittizia di beni e impiego di denaro o utilità di provenienza illecita. Si tratta di commercialisti e imprenditori i cui nomi erano già emersi durante le indagini che hanno portato in passato ai sequestri di beni dei boss locali. I provvedimenti cautelari, emessi dal gip del tribunale su richiesta della Direzione distrettuale antimafia di Palermo, testimoniano, ancora una volta, l’evoluzione della realtà mafiosa verso forme sempre più sofisticate di investimento e speculazione.

Il Tribunale di Messina ha dichiarato il fallimento della Fc Messina, la societa’ calcistica dei fratelli Vincenzo e Pietro Franza. La sentenza, siglata dal giudice D’Arrigo, e’ stata depositata nella tarda mattinata. Alla base del provvedimento, l’esposizione debitoria milionaria della societa’ e l’incapacita’ della dirigenza di farvi fronte. Tra le voci del debito, anche quelle legate ai rapporti tra soci. A chiedere il provvedimento sono stati i quattro pm della procura che si occupano del caso, Vito Di Giorgio, Francesca Ciranna, Fabrizio Monaco e Maria Pellegrino, nell’ambito della tranche d’inchiesta relativa al falso in bilancio, dopo aver visionato gli atti sequestrati lo scorso 15 ottobre e le perizie depositate dai consulenti. A quella data risale, dopo l’accusa di concorso in abuso di ufficio, quella di falso in bilancio per Pietro e Vincenzo Franza, rispettivamente presidente e vicepresidente del FC Messina. A fronte di un nuovo troncone di inchiesta, avviato dai sostituti procuratori, sotto accusa era finita la gestione amministrativa delle due societa’ Messina Calcio e Mondomessina. Societa’ che per ammissione degli stessi Franza avrebbero registrato debiti pari a 28,3 milioni di euro. La sezione di Pg della Guardia di Finanza aveva allora sequestrato gli atti ed i bilanci relativi alla gestione delle due societa’, a partire dal 2006 ad oggi. ASCA

Il Messina del presidente Franza è fallito. Il sistema del calcio italiano continua a perdere pezzi.
Il Messina non c’è più. Il calcio italiano continua a perdere pezzi e ci si domanda così come si possa andare avanti. La società della famiglia Franza, che attualmente milita in Serie D, è stata colpita dalla sentenza del Tribunale di Messina, che ha accolto la richiesta della Procura per falso in bilancio nella gestione della società peloritana. Il Messina, quindi, non esiste più. Ci si domanda come si andrà avanti nel girone di Serie D che i giallorossi hanno lasciato libero. Saranno annullati i risultati di tutte le gare giocate contro i giallorossi? Oppure tutte le squadre prenderanno tre punti? I calendari di certo saranno rivoluzionati, visto che col ritorno del numero pari di squadre, sarà eliminato il turno di riposo per una squadra. Un papocchio. In questa situazione disastrata, ci si domanda anche come possa reggere la Lega Nazionale Dilettanti. Il suo massimo campionato, la Serie D, è tutti gli anni cuscinetto di estremo salvataggio per tutte quelle società che non ce la fanno ad iscriversi ad un campionato professionistico. Ma la Serie D non deve essere il salvagente di nessuno. Anche perchè queste società, come dimostrato dal caso Messina, rischiano di fallire dopo pochi mesi. Ma il problema, ovviamente, è di più largo orizzonte. Alla gestione fallimentare del calcio italiano negli ultimi due decenni si aggiunge la congiuntura econimica sfavorevole. Solo la A di medio-alta fascia garantisce introiti economici considerevoli. Più in basso, boccheggiano tutti. Serie B e Lega Pro sono in una situazione a dir poco preoccupante. In estate molte società non ce la faranno. La Lega ha bloccato i ripescaggi probabilmente per arrivare ad una riduzione dell’organico e rendere minori i costi. Se una volta poteva anche essere anche colpa della cattiva gestione della società, adesso non si può negare che tutto un sistema deve essere ripensato. Altrimenti si prevede un futuro buio.

L’Nh Framon hoteles: investimento da 19 milioni sull’Hotel Cappuccini di Amalfi
Tornerà a vivere il vecchio convento Cappuccini di Amalfi, di proprietà del Comune del centro campano e ceduto in affitto alla Nh Framon Italy Hoteles Management per 34 anni. Il gruppo alberghiero italo-spagnolo sta curando il restauro della struttura per rilanciarla dalla prossima estate sotto l’insegna Hotel Convento di Amalfi, grazie ad un investimento che si aggira intorno ai 19 milioni di euro, a cui si andrà a sommare l’affitto annuo di 260 mila euro che incasserà ovviamente il Comune. Cinquantatre camere sui sei piani, una sala ristorante, una biblioteca realizzata nell’ex sacrestia e il monumentale chiostro come spazio open. Un investimento mirato anche al turismo congressuale e all’accoglimento di una clientela selezionata e d’elite, che permetterà di trovare un’occupazione a 89 persone, 55 dipendenti che diverranno stabili e 34 stagionali. Diverse le figure ricercate, da bagnini a maitre, da amministratori a barman, cuochi, somelier e pasticceri, per una selezione che si terrà all’inizio del prossimo anno. Un albergo di lusso su di una costruzione che guarda sovrana all’intera costa, che ospitò per settecento anni i monaci cappuccini. Un’operazione che eleverà ancor di più una delle maggiori catene in Europa del settore. E non è finita qui, perché presto a Ragusa sorgerà un mega hotel con campi da golf, di cui vi parleremo più approfonditamente nei prossimi giorni(…). Alla faccia della crisi. Emanuele Rigano

REGGIO CALABRIA - Il sogno del Ponte sullo Stretto di Messina passa per la riunione del Cipe in programma domani. E non è solo una questione di soldi. L’amministratore delegato della “Stretto”, Pietro Ciucci, ma soprattutto il General Contractor, vincitore dell’appalto per la progettazione e la realizzazione della megaopera, aspettano i finanziamenti necessari per far ripartire l’iter e, ancor di più, garanzie dal Governo affinché questo non venga più bloccato. Insomma la società non vuol più correre il rischio che eventuali futuri cambi di maggioranza possano trasformarsi in un nuovo stop al collegamento stabile tra Calabria e Sicilia, come già avvenuto alla fine del 2006 col governo Prodi. Garanzie e soldi dunque, tanto più in un periodo di recessione internazionale e di crisi. In caso contrario non vi sarebbe la disponibilità dei privati ad andare avanti in un’operazione che di incognite ne ha già tante di suo. Ad iniziare da quelle sollevate dal professore Remo Calzona - per anni componente della commissione Anas, coordinatore del comitato scientifico della Stretto di Messina e dello stesso Cipe, per la fattibilità del Ponte - che dopo aver taciuto (almeno pubblicamente) le proprie perplessità da consulente, ha scritto un libro, “La ricerca non ha fine”, nel quale in sostanza afferma che il ponte, così come progettato, potrebbe non stare in piedi.
L’iter riparte - Del Ponte si discuteva già in campagna elettorale, con Totò Cuffaro e Raffaele Lombardo (rispettivamente ex e attuale governatore della Sicilia) impegnati a guidare la rivolta degli isolani a Roma al grido “U ponti u vulimu”. Rincuorati, nello stesso periodo, dallo stesso Belusconi che garantiva ai suoi elettori “U ponti vi facimu”. E coerentemente a quanto affermato nella scorsa primavera, subito dopo le elezioni, nuove assicurazioni sono arrivate sia dalla maggioranza che dai membri del nuovo Governo, premier in testa, e dall’intero centrodestra. A stretto giro di boa, lo scorso 16 settembre la Stretto di Messina si è riunita; il Cda ha chiesto all’amministratore delegato Pietro Ciucci di rinnovare la convenzione che regola la società con il Ministero delle Infrastrutture, con l’obiettivo di “dare avvio alla progettazione definitiva nel 2009, di aprire i cantieri entro la metà del 2010 e di inaugurare l’opera entro il 2016″. A ottobre Ciucci però chiarisce: “Il ponte sullo Stretto sarà percorribile nel 2016-2017, ma dipende dalla coerenza dell’azione del Governo e da quanto saremo bravi noi”. Un invito, in altri termini, a non fare gli errori del passato. In una fase decisiva, visto che nell’aria c’è già l’intenzione di Roma di mettere mano ad un nuovo piano nazionale per le infrastrutture.
I finanziamenti - A settembre, a Messina, alla festa del Movimento per l’autonomia di Lombardo (Mpa) arriva il sottosegretario alla presidenza Gianfranco Micciché che annuncia entusiasta: “Il Cipe, in una delle sue ultime riunioni ha stanziato 700 milioni di euro per gli espropri dei terreni”. Il forzista tuttavia invita ad andar cauti sulla realizzazione del ponte e aggiunge: “Posa della prima pietra? Non esageriamo perché quando sarà non lo so. Quello che so è che il Cipe ha finanziato gli espropri per i terreni, e gli espropri si fanno non per costruire campi da calcio…”. E via ai complimenti e agli abbracci. Peccato che l’annuncio di Micciché non abbia fondamento, visto che la legge italiana prevede che gli espropri possono essere fatti solo in presenza di un progetto definitivo, che al momento non esiste ancora. A inizio novembre il ministro alle Infrastrutture Altero Matteoli ha annunciato: “Nel piano anticrisi da 80 miliardi di euro del Governo, da varare per far fronte alla crisi economica, 44 miliardi, divisi in due tranche, saranno destinati alle opere pubbliche”. Tra queste “il Mose a Venezia, il raccordo Parma-La Spezia della Cisa, la Milano-Mantova, l’autostrada Civitavecchia-Livorno, la BreBeMi e poi una parte del Ponte sullo Stretto di Messina”. Da qui per aggiungere che 16,6 miliardi di euro, “arriveranno con il Cipe”. Soldi che fanno gola a tutti, tant’è che Lombardo pochi giorni dopo, lancia in resta, si affretta a ricordare che oltre il Ponte “vanno mantenuti gli impegni con la Regione al fine di garantire il recupero delle risorse già assegnate per legge alla Sicilia per la riqualificazione funzionale della viabilità secondaria non statale”. Il governatore si aspetta “un impegno finanziario aggiuntivo coerente con le più volte conclamate necessità di recupero del gap infrastrutturale della Regione rispetto al resto del Paese”. E questo “senza nulla togliere alle altre regioni”. Evidenziando però che in Sicilia servono interventi “sui porti commerciali, gli interporti e gli aeroporti dell’Isola indispensabili per l’attuazione della strategia che vuole la Sicilia una piattaforma logistica per il Mediterraneo”. E ancora “il miglioramento della mobilità interna delle tre città Metropolitane di Palermo, Catania e Messina, attraverso la realizzazione dei sistemi di trasporto pubblico di massa; interventi di riqualificazione urbana, anche per il superamento del disagio sociale determinato dalla carenza di alloggi ed, infine, interventi necessari al definitivo superamento della crisi idrica della Regione con il completamento delle dighe esistenti”. Insomma, il rischio è che di soldi al Ponte ne restino pochini - anche in virtù della contropartita che la Lega chiederà per il nord - mentre alla “Stretto di Messina” fanno il punto della situazione e tentano di far ripartire la macchina.
Lo stato dell’iter - A partire dal primo ottobre 2007 l’Anas (presieduta dallo stesso Pietro Ciucci) è azionista di maggioranza della Società Stretto di Messina, concessionaria per la progettazione, realizzazione e gestione del Ponte sullo Stretto di Messina. l’Anas possiede una quota pari all’81,8%, nell’ambito di una compagine azionaria che vede Rfi con il 13% e le Regioni Calabria e Sicilia ciascuna con una partecipazione pari al 2,6%. Il controllo di “Stretto di Messina” da parte dell’Anas consente di sviluppare alcune sinergie nella realizzazione dell’opera. In linea teorica la realizzazione della viabilità calabrese e siciliana e quella del Ponte dovrebbero camminare di pari passo. Altra sinergia potrebbe riguardare l’utilizzo di risorse professionali interne all’Anas. Unici, ad esempio, potrebbero essere parti degli uffici tecnici e di quello legale. Insomma due società e unico manager (Pietro Ciucci, ndr), dunque sintonia e possibilità di scambio delle risorse umane e tecniche. I soggetti scelti con gare internazionali per realizzare l’opera, restano quelli del 2006 che hanno già sottoscritto i contratti. Il General Contractor - soggetto che realizza l’opera e si assume il rischio tecnico della realizzazione - è una Ati (Associazione temporanea d’impresa) composta da Impregilo spa, Sacyr Sa (Spagna), Società italiana per le condotte d’acqua spa, Cooperativa Muratori e Cementisti Cmc di Ravenna, Ishikaswajima - Harima Heavy Industries e Co (Giappone) e Aci scpa - Cosorzio stabile. Un’associazione che ha indicato quali progettisti la CowiA/s (Danimarca), la Buckland e Taylor Ltd (canada) e la Sund e Bealt A/S (Danimarca). Il general contractor si era aggiudicato una gara da 4,4 miliardi di euro con un ribasso del 12%. Il riavvio del progetto, alla luce dello stop di un anno e mezzo, deve necessariamente riguardare l’aggiornamento dei corrispettivi contrattuali, della Convenzione con il concedente Ministero delle Infrastrutture e del relativo piano finanziario. In particolare, devono essere individuate le risorse finanziarie necessarie alla realizzazione, anche in sostituzione dei fondi ex Fintecna in precedenza destinati al Ponte e che con legge dell’ottobre del 2006 sono stati versati al bilancio dello Stato e finalizzati alla realizzazione di altre opere. La “Stretto di Messina” punta a concludere le attività propedeutiche entro il 2008 per emettere l’ordine di inizio attività al Contraente Generale nei primi mesi del 2009, prevedendo l’apertura dei cantieri a metà del 2010. Come prima indicativa cifra, alla fine dell’estate la “Stretto” aveva fissato il costo aggiornato del progetto intorno a circa 6,1 miliardi di euro, a prezzi correnti, e aveva ipotizzato per la costruzione, dall’apertura dei cantieri, in 5 anni e mezzo. Per quanto riguarda il quadro economico, il progetto mantiene le modalità del precedente piano finanziario, ossia il 40 per cento del Ponte sarà finanziato con l’aumento di capitale della società Stretto di Messina ed il restante 60 per cento tramite finanziamenti da reperire sui mercati nazionali ed internazionali dei capitali secondo lo schema tipico del project finance. Allo stato nelle casse della Stretto non ci sono risorse. Questo significa che stando alle stime, circa 2,2 miliardi di euro, dovrebbe arrivare dallo Stato, tramite gli azionisti della Stretto di Messina, il resto dovrebbe essere finanziato da privati, ancora da individuare sul mercato globale.
Le perplessità di Remo Calzona - Ad agosto scorso la casa editrice Dei-Tipografia del genio Civile, ha pubblicato un libro dell’Ingegner Remo Calzona, dal titolo sibillino “La ricerca non ha fine”, nel quale vengono messi in discussione alcuni elementi del progetto. Calzona è stato per anni componente della Commissione Anas per il parere di fattibilità del Ponte, e sullo stesso argomento vanta il titolo di componente e relatore della Commissione del Consiglio superiore dei Lavori pubblici e coordinatore del Comitato scientifico della “Stretto di Messina”. Smessi i panni di consulente entusiasta del progetto oggi sostiene che il ponte potrebbe non stare in piedi a causa del suo stesso eccessivo peso e che i materiali potrebbero collassare, non essendoci prova della loro resistenza. In più esprime perplessità sulle reali condizioni di sismicità dell’opera, sulla situazione geomorfalogica, sull’impatto ambientale e socio culturale. Calzona inoltre propone un progetto alternativo che prevede un enorme pilone in mezzo al mare, a fronte della campata unica prevista dalla Stretto di Messina. All’esperto ha già risposto il Cda della “Stretto” che ha confermato di ritenere il progetto preliminare del ponte sospeso, a campata unica con pile in terraferma, la “soluzione definitiva di costruzione del Ponte sullo Stretto”, sulla base di valutazioni di fattibilità tecnica, di impatto ambientale e di costi economici. Al contempo la “Stretto” avrebbe esaminato lo studio compiuto dal proprio Ufficio Tecnico, “con la collaborazione di alcuni esperti noti a livello internazionale (i docenti universitari Fabio Brancaleoni, Giorgio Diana e Michele Jamiolkowski), sul progetto alternativo proposto dal professor Remo Calzona, e dall’analisi è emersa la complessiva infondatezza delle affermazioni critiche di Calzona sul progetto preliminare del 2002 e la non fattibilità dell’ipotesi progettuale dallo stesso prospettata”. Insomma, capitolo chiuso.
di GIUSEPPE BALDESSARRO - REPUBBLICA

Se vi dovesse capitare di andare a Messina portatevi la macchina, una moto, una bici o un asino: da dieci giorni infatti, caso unico nel mondo occidentale, la città è in ginocchio. Senza più mezzi pubblici. Paralizzata da uno sciopero dei dipendenti che non prendono lo stipendio dalla fine di agosto. Ultima tappa tragica d’una storia scellerata di gestione allegra di pubblico denaro. Qualcuno in vena di battute amare potrebbe dire che in fondo, i messinesi, hanno avuto modo di abituarsi, all’abolizione degli autobus e dei tram. Anno dopo anno, sotto il peso sempre più schiacciante di scelte disastrose e montagne di debiti, i mezzi pubblici si erano fatti via via più rari. Fino al record del 5 novembre scorso. Quando la Atm (Azienda trasporti Messina) riuscì a mettere in strada, come ha scritto Francesco Celi sulla Gazzetta del Sud, 16 pullman e 5 vetture tranviarie. Vi chiederete: solo 21 mezzi per una città che coi suoi 245 mila abitanti è la 13a per popolazione d’Italia e copre un territorio di 211 chilometri quadrati che si estende lungo la costa per 55 chilometri? Esatto: 21. Contro i 205 che quella mattina uscivano dalle rimesse in una città con quasi 30 mila abitanti di meno come Padova. Eppure, sulla carta, le vetture ci sarebbero. La flotta disponibile, spiega un rapporto del direttore generale dell’Atm Claudio Conte, che ha bellicosamente ribaltato le accuse sui partiti e le giunte comunali destrorse e sinistrorse di questi anni, può contare in teoria su 168 autobus. Ma sono così vecchi che, mentre a Trieste vengono contrattualmente dismessi dopo 7 anni di servizio, questi hanno mediamente undici anni. Peggio: quindici hanno passato la ventina e di questi uno è addirittura arrivato alla veneranda età di 24 anni. Il che equivale, in questo settore, a essere acciaccati come un novantenne con l’asma e l’artrite. Risultato: i pullman in grado concretamente di uscire la mattina per mettersi al servizio dei messinesi sono in media, stando ai dati ufficiali, 47. Peggio, denuncia la Gazzetta: solo 32. Quanto ai tram, sono una dozzina. Ma la metà è di fatto inutilizzata perché, non avendo i soldi per comprare i ricambi, l’altra metà delle vetture è stata utilizzata per recuperare un pezzo di qua, uno di là… In compenso, non difettano gli autisti. Ce ne sono 340. Cioè, se è vera la denuncia del quotidiano peloritano, undici per ogni bus effettivamente disponibile. Più un’altra settantina che anno dopo anno si è smarcata presentando un certificato medico di «inidoneità definitiva». C’è chi non può guidare perché ha la sciatica, chi perché si stressa, chi perché non sopporta il rumore o lo smog… Totale dei dipendenti attuali (e meno male che per alcune decine è stata spalancata la porta della pensione): 682. Un po’ sparsi per gli uffici, un po’ nelle officine, un po’ in giro per la città a vigilare sui parcheggi comunali, un po’ sui pullman, accanto agli autisti, a controllare chi non paga il biglietto. Un lavoro prezioso. Ma svolto seguendo «interpretazioni» così personali che l’azienda ha cercato di licenziarne sette perché colta dal dubbio che, invece che vigilare sulla correttezza dei passeggeri, se ne andassero a passeggio. Al punto che un paio, in quasi un anno di controlli, non avevano scovato neppure un «portoghese » senza biglietto. Manco uno. Manco per sbaglio. Tentativo fallito: i sindacati, che all’Atm possono sventagliare la bellezza di 10 sigle diverse, si son messi di traverso. E l’offensiva «brunettiana», diciamo così, si è risolta in un fiasco. In compenso, come avrebbe denunciato il commissario messo alla testa della società per cercare di arginare la catastrofe, crescevano (sulla carta) gli straordinari. Tanto che molti erano arrivati ad accumulare 150 ore al mese. Cinque al giorno, domeniche comprese. Va da sé che, mese dopo mese, il degrado è stato inarrestabile. E i chilometri percorsi dalla flotta pubblica messinese, che nel 2003 erano complessivamente 7 milioni e 300mila, sono scesi a 4 milioni e mezzo. La metà di quelli coperti dai «cugini» padovani. E intanto, parallelamente, in una spirale perversa dove non è chiaro se una cosa sia causa dell’altra o viceversa, crollavano gli incassi e i finanziamenti comunali e regionali che dovevano ripianare i debiti. Che le pubbliche casse debbano aiutare le aziende dei trasporti municipali è ovvio: non c’è autobus al mondo che possa servire i cittadini mantenendosi da solo. Ma c’è modo e modo di «mungere » alle mammelle pubbliche. Nel Nord i biglietti pagati coprono mediamente oltre il 35% dei costi, a Padova il 42%, a Messina il 16 e mezzo. Un disastro. Accentuato col passare degli anni. I ricavi dai ticket e dagli abbonamenti arrivavano nel 1999 a tre milioni e 972 mila euro, quelli del 2007 sono precipitati a due milioni e 958: un milione di euro di perdita secca. Contemporaneamente, raddoppiava il costo del personale: +106%. Tolta l’inflazione, +86%. «Falso!», strillerà qualcuno: è colpa dei 132 ausiliari del traffico delegati a vigilare sul sistema «gratta e sosta» e dei 90 Lsu che il Comune ha passato all’Atm sventrandone il bilancio! Vero, in parte. Ma in realtà si è impennato in questi anni anche il costo pro capite. Salito per ogni dipendente a quasi 38 mila euro. Quattromila in più di quanto costa mediamente ogni impiegato di Buckingham Palace. Prova provata che c’è qualcosa che non quadra. Come non quadra la «rendita » delle strisce blu e dei parcheggi a pagamento: Padova con 27 addetti raccoglie 10 milioni di euro, Messina con 132 ne raccatta 2.577.183. Un quarto. Col quadruplo del personale. Fatto sta che davanti a questi dati il consiglio comunale, prima in mano alla destra, poi alla sinistra, pare aver preferito chiudere gli occhi per non vedere. E dal 2001 non ha più approvato, come invece vorrebbe la legge visto che il Comune è il padrone, un solo bilancio dell’Atm. Occhio non vede, cuore non sente, portafoglio non paga. E infatti, messi in un angolo i conti, il Municipio ha ridotto i contributi annui alla sua azienda dei trasporti da quasi 14 a meno di 11 milioni di euro l’anno. Peggio: ha imposto che il biglietto per la corsa semplice (votate, elettori, votate…) costasse 50 centesimi. Dai e dai, l’Atm si è ritrovata con 36 milioni di spese annuali e un buco colossale che cresce di anno in anno dato che i contributi di Regione e Comune, parola del direttore generale, «non coprono neanche il costo del personale». Il sindaco Giuseppe Buzzanca e il governatore Raffaele Lombardo, adesso, stanno cercando di metterci una pezza. E forse i dipendenti, che non prendono lo stipendio da tre mesi, potranno tirare il fiato. Se anche la protesta si placasse, dopo dieci giorni di paralisi, proteste, insulti, blocchi stradali, resterà comunque il tema: quale futuro può avere un Paese dove esistono aziende pubbliche così? E chi ha sbagliato sarà mai chiamato a pagare?
Gian Antonio Stella

ROMA - Ora tocca all’università. Il decreto legge Gelmini sull’università, licenziato dalla commissione Istruzione del Senato arriva all’esame dell’aula. Stop alle assunzioni nelle università con i conti in rosso, deroga parziale al blocco del turn-over, invece, negli atenei virtuosi. Ma anche nuove regole per i concorsi di docenti e ricercatori universitari e strumenti per combattere i «baronati» dentro gli atenei. Diverse le novità apportate in commissione: gli emendamenti del relatore, il senatore del Pdl Giuseppe Valditara, hanno introdotto una stretta sui baroni (per fare carriera i docenti dovranno produrre pubblicazioni scientifiche, bando, insomma, ai fannulloni) e l’obbligo per gli atenei di rendere più trasparente l’uso delle risorse messe a bilancio e la produzione scientifica.
ASSUNZIONI - Il dl prevede il blocco delle assunzioni nelle università che, alla data del 31 dicembre di ciascun anno, abbiano i conti in rosso. Per gli atenei indebitati c’è anche l’esclusione, per il 2008-2009, dei fondi straordinari per il reclutamento dei ricercatori. Scatta, invece, il parziale sblocco del turn-over (che passa dal 20% al 50%) negli atenei virtuosi a patto che il 60% dei soldi sia speso per reclutare i giovani. In base ad un emendamento approvato in commissione ci si può avvalere per le assunzioni anche del supporto economico di soggetti privati.
CONCORSI - Cambiano le regole per la composizione delle commissioni. Per la selezione dei docenti sono previsti un ordinario nominato dalla facoltà che bandisce il posto e quattro professori ordinari sorteggiati su una lista di dodici persone da cui sono esclusi i docenti dell’università che assume. Per i ricercatori la commissione è così composta: un ordinario e un associato scelti dalla facoltà che bandisce il posto e due ordinari sorteggiati in una lista che contiene il triplo dei candidati necessari, esclusi sempre i docenti dell’ateneo che assume. Un emendamento votato oggi prevede che ci sia una commissione nazionale designata dal Cun (Consiglio universitario nazionale) per supervisionare le operazioni di sorteggio che saranno pubbliche. Le nuove commissioni valgono anche per i concorsi già banditi, ma intanto sono stati riaperti i termini per partecipare ai concorsi in atto, viste le novità.
NORME ANTI-«BARONI» - Tra le novità introdotte in commissione al Senato, le norme anti-baroni: è prevista la costituzione di una anagrafe (aggiornata annualmente) presso il ministero con i nomi di docenti e ricercatori e le relative pubblicazioni. Per ottenere gli scatti biennali di stipendio i docenti dovranno provare di aver fatto ricerca e ottenuto pubblicazioni. Se per due anni non ce n’è traccia lo scatto stipendiale è dimezzato e i docenti non possono far parte delle commissioni che assumono nuovo personale. I professori e i ricercatori che non pubblicano per tre anni restano esclusi anche dai bandi Prin, quelli di rilevanza nazionale nella ricerca. Gli atenei dovranno anche garantire trasparenza nei bilanci e far sapere agli studenti come vengono spesi i finanziamenti pubblici. I rettori in sede di approvazione del bilancio consuntivo dovranno anche pubblicare i risultati delle attività oltre che i finanziamenti ottenuti da soggetti pubblici e privati. Altrimenti si rischiano penalità nell’assegnazione dei fondi.
RIENTRO DEI CERVELLI - Le università potranno coprire i posti da ordinario e associato o da ricercatore chiamando studiosi «stabilmente impegnati all’estero» anche quelli già impegnati nel Programma ministeriale di rientro dei cervelli. Lo prevede un emendamento votato in commissione. Si potranno anche chiamare «studiosi di chiara fama».
UNIVERSITÀ VIRTUOSE - Almeno il 7% del Fondo di finanziamento ordinario sarà distribuito alle università virtuose per migliorare la qualità della ricerca e dell’offerta formativa.
DIRITTO ALLO STUDIO - Nel decreto ci sono anche 65 milioni per nuovi alloggi e 135 milioni di euro per le borse di studio destinate ai meritevoli.
IL MINISTRO - «Il decreto approvato dal Governo e gli emendamenti approvati dalla Commissione Cultura del Senato sono una vera e propria svolta nel sistema accademico in Italia – ha dichiarato il ministro dell’Istruzione Università e Ricerca Mariastella Gelmini - da vent’anni si parlava di come legare il merito alla carriera dei professori e di come vincolare i finanziamenti all’università in base a parametri che ne valutassero la qualità. Per la prima volta le carriere dei docenti non saranno legate a scatti automatici ma - come previsto dagli emendamenti approvati in commissione - al merito ed alla ricerca effettivamente svolta».